欧盟提出新的WEEE和RoHS指令修订草案

　　新闻事件：

　　欧盟理事会秘书处提出新的RoHS指令和WEEE指令修订草案文本

　　事件影响：

　　RoHS指令的修订将涵盖所有电子电气设备

　　WEEE指令修订草案制定了报废电子电气设备须达到的各项要求

　　2009年9月3日，欧盟理事会秘书处向欧盟成员国代表提出新的RoHS指令和WEEE指令修订草案文本。去年12月3日，欧洲委员会首次提出RoHS指令和WEEE指令的修订草案(COM(2008)809和COM(2008)810)，修订的目的在于收紧现行法规、提高生产商责任以及加强欧盟27国的市场监管。第一次修订草案提出后，由于收到的反馈意见比较大，欧盟在协调各方意见后，提出了本次的第二份修订草案。

　　1. RoHS指令的修订

　　新草案文本一个重要的变化是：涵盖所有电子电气设备(EEE)，除非特别指明排除在外。原草案文本的附件I和附件II(分别列出电子电气设备的类别以及属于各类别的产品清单)已从新草案文本中删除。当然，排除的产品范围需要进一步完善，理事会主席也要求成员国代表考虑这方面的问题(如有关排除产品特性的任何建议)。原草案已排除了国防(军事)设备，专门设计为另一种不属于指令范围设备的零件并且只有在其是该设备零件时才能完成其功能的设备，以及不打算作为单一功能或商业装置投放到市场上的设备。新草案在不适用产品名单增加了大型固定工业工具(large-scale stationery industrial tools)和管风琴乐器(musical pipe organs)。

　　RoHS指令的要旨在于限制电子电气设备(EEE)中某些有害物质的含量。草案第4条“预防”中规定：电子电气设备，包括投放市场的用作维修或再使用的备用零件，不得含有附件IV所列的物质。附件IV所列的物质在现行RoHS指令中已经限制使用，即铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE)，没有加入新物质。然而，新草案第4条规定，委员会应根据本条第7款给出的方法，对附件IV所列限用物质清单进行审议。

　　原RoHS修订草案已经对制造商、进口商和经销商的责任进行了规定。因此，出口商应知道，电子电气设备在投放欧盟市场前，进口商应确保生产商已经进行了适当的合格评定程序。进口商也需要在电子电气设备上显示其名称、贸易名称或商标、以及联络地址;或者如果不可行，则应在电子电气设备的包装或附随文件上显示。

　　2. WEEE指令的修订

　　理事会主席承认要达到WEEE的收集和回收目标存在困难，特别是要在2016年达到草案的65%的收集率。因此，有必要进一步讨论收集的报废电子电气设备的类别。

　　新修订草案文本又重新插入附件IA和附件IB(电子电气设备的类别及各类别的产品清单)。新草案第2条第4款特别补充，来自私人家庭以及非私人家庭的报废电子电气设备，一概视为来自私人家庭的报废电子电气设备。以复印机为例，即使其主要用途为商业使用，如果私人家庭也可能会购买使用，此类设备报废时会被视为来自私人家庭的报废电子电气设备。