国家级新能源规划未出 地方规划涌动

　　尽管国家能源局负责制定的新能源产业规划迄今仍未出台，国内多个省份已纷纷就新能源制定各自的地方规划。记者从业内了解到，目前沿海的江、浙、沪、鲁等四省均已颁布或即将出台新能源规划，而内地的江西也在加紧拟定规划。而从这些规划的内容可以发现，各省地方规划中设定的新能源发展目标凸显巨大差异。

　　此前，江苏省人民政府办公厅率先印发了《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》，其中设定的发展目标是2009年实现销售收入1800亿元，2010年实现3000亿元，2011年实现4500亿元，其中光伏产业实现销售收入3500亿元，太阳能电池及组件形成10000兆瓦左右生产能力;风电装备实现销售收入800亿元，形成400万千瓦整机制造能力;生物质能装备产业和核电装备产业实现销售收入200亿元。这也是国内第一个出台的新能源地方规划。从上述发展目标可见，江苏发展新能源的重点排序依次为光伏、风电、生物质能与核电。

　　而同处长三角的浙江省近日也发布了《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》(下称《意见》)。相对江苏，浙江的新能源发展目标要低调得多。《意见》指出，力争到2012年，浙江全省新能源发电装机容量达到350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，风力发电300兆瓦，实现光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1%以上。

　　记者随后从该省发改委了解到，这份《意见》尚不是新能源规划层面的文本，正式的规划仍在制定中。但从上述意见已可看出，浙江对新能源的发展已有明确思路，其重心排序依次为风电第一、光伏第二。

　　至于长三角龙头城市上海则由经济和信息化委员会印发《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009-2012年)》，其中指出，力争到2012年，新能源产业重点领域总产值达到1100亿元，占全市工业总产值的比重从目前的不到1%提高到3%，其中核电、风电和IGCC(整体煤气化联合循环发电系统)500亿元，新能源汽车300亿元，太阳能300亿元。

　　此外，山东省近期也发布了《加快新能源产业发展的指导意见》，其目标是通过重点发展太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等五大新能源产业，到2011年，使3成以上的城市建筑普及应用新能源，新能源消费占比提高到3%。届时，太阳能热发电装机达到20兆瓦，光伏电池组件产量达500兆瓦，光伏产业销售收入达350亿元;风能产业销售收入400亿元，其中风电装备制造业销售收入突破260亿元，风电装机达到160万千瓦。

　　而另一个光伏大省江西省的新能源产业振兴和发展规划也正在加紧制订当中。本报记者昨天从江西省发改委获悉，目前规划方案正在内部征求意见，其所聚焦的新能源产业有光伏、风电、核电和生物质能、新能源汽车等五大高新技术产业，但规划中最浓墨重彩的还是核电。

　　业内人士指出，各地新能源规划的发展目标存在差异，这是不同地区资源禀赋、经济实力不同造成的。但总体上，这些规划均把风电、光伏、核电作为新能源的几大核心，这与国家的新能源规划保持一致。