新能源规划将适时出台 风电和光伏唱主角

　　据上海证券报报道，继十大产业振兴规划之后，新能源发展规划已成为业内最为关注的国家级战略蓝图之一。在昨天举行的国新办新闻发布会上，国家能源局有关负责人对新能源规划的制定情况作了全面介绍和解读，并称规划将适时出台。这也是政府高层首次就新能源规划公开表态，暗示着这一规划的出台可能为时不远。

　　成熟讨论稿已形成

　　“国家能源局正在组织研究拟定新能源的发展规划。”国家能源局副局长刘琦说，“我们在4月2日正式启动这项工作，在近两个月时间内广泛听取了部门、地方、企业和专家学者的意见，现在应该说初步形成了一个比较成熟的讨论稿。”

　　但他同时表示，这一规划的出台，还要进一步深入研究，按照程序还要上报国家发改委、上报国务院。条件成熟后，会在适当时机出台。

　　就此次新能源发展规划中的新能源概念界定，刘琦表示，主要界定在两个方面：一是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源;二是对传统的能源进行技术变革所形成的新的能源，如对煤炭的清洁高效利用、车用的新型燃料以及智能电网等等。

　　据他透露，新能源规划的基本框架包括五个方面：第一，我国新能源的现状及面临的形势;第二，指导思想和基本原则;第三，规划的目标;第四，工作任务和重要项目;第五，政策保障措施。

　　对此，国家发改委能源研究所一位专家昨天向本报记者表示，根据目前的草案，风电和光伏都将在新能源规划中占据相当大的比重，这两块的总投资可能超过1万亿元甚至更多。

　　另据中国可再生能源协会的一份会议资料显示，近期中国生物液体燃料的重点技术研发方向是利用非粮食原料(主要为甜高粱、木薯以及木质纤维素等)生产燃料乙醇技术，以及以小桐子等油料作物为原料制取生物柴油技术，并建设规模化原料供应基地，建立生物质液体燃料加工企业。

　　规划意义“一石三鸟”

　　在谈及制定新能源规划的意义时，刘琦称，“有三方面意义，也可以说是‘一石三鸟’。第一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业;第二个是应对气候变化，调整能源结构，持续能源的可持续发展;第三是抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。”

　　就最后一点意义，他进一步阐释称，“首先，新能源发展是一个方向，现在各国都非常重视新能源的发展，特别是经济发达体都把新能源发展放在更重要的战略地位。所以我们新制定的新能源发展规划就把这个作为一个追求、一个方向、一个目标去努力，所以中国的能源必须把新能源发展作为一个战略思考，要未雨绸缪。”

　　“其次，一个新的产业发展，不光要政府推动、市场拉动，关键还要有科技去撬动。只有实现了科技的进步和撬动，才能使这个产业降低成本，形成规模化、产业化。最后，我们在制定规划期间和科技部进行了广泛交流，所以规划最后出台时大家会发现，科技在规划中的分量。”刘琦说。