“一带一路”战略下 电信运营商如何加速布局海外市场？

　　2015年是“一带一路”倡议全面实施的元年。作为国家层面的重大倡议工程和长期规划之一，“一带一路”将对我国经济和社会带来深远影响。“一带一路”倡议旨在发展中国与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。信息互通是国家、企业、个人间沟通和合作的前提。因此，网络互通被看做是“一带一路”的先行者和重要基础。作为ICT基础设施的建设者和运营者，电信运营商有望借助“一带一路”开拓海外市场，而产业链各环节的厂商也将在“一带一路”的指引下，加快国际化发展步伐。

　　当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，各国面临的发展问题依然严峻。中国适时提出了共建“一带一路”的发展倡议，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，实现域内国家全方位、立体化、网络状的大联通。

　　江苏省邮电规划设计院专家基于丰富的咨询和设计经验，给出了建议。

　　机遇与挑战并存

　　“一带一路”发展战略给国内电信运营商开拓海外市场带来了无限商机，海外市场在政治、经济、法律等方面和我国有较大差异。因此，国内运营商开拓海外市场的机遇和挑战并存。

　　从发展机遇上看，主要有五个方面：第一，区域内多数国家的经济发展水平相对较低，但是经济增长率高于世界平均水平，发展潜力巨大;第二，中亚、南亚、东南亚、中东、非洲等多数国家通信发展水平相对落后，宽带普及率、移动普及率普遍较低，有巨大的业务发展空间;第三，中国周边国家整体国家信息化建设水平和跨国通信基础设施相对落后，IDC、ICT等市场前景广阔;第四，新战略为消化过剩产能和去库存提供了契机，中国通信行业相关产能过剩，如光纤光缆行业产能过剩率已超50%，拓展国际市场将是最佳出路;第五，中国运营商不仅仅要参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设，还要把先进互联网及电商企业带“出去”，把沿线国家碎片化的利益吸附在统一平台上，并加速整合升级。

　　从挑战上看，运营商需要规避三大风险：第一是政治风险。海外电信运营项目往往受项目所在国政治、经济等各种风险的影响，特别是通信需求较为强烈的第三世界国家。比如由于政治形势失稳而可能发生内战或者暴乱;由于经济状态不佳而可能出现金融危机;所在国遭遇国际制裁，款项被冻结等。第二，财务风险。海外电信运营项目工程资金量较大，随着国内经济增速放缓和结构调整，人民币汇率有贬值的压力，加上所在国的货币汇率波动，这就使得企业在扩展海外市场时面临复杂的汇率风险。对于很多第三世界国家，税务制度不完善。另外，海外市场的应收账款占比也明显高于国内水平，账期长，存在坏账的风险高。第三，法律风险。对于所在国家或地区法律制度不健全，有法不依、执法不严，相关法律变更等情况，企业需承担相应的法律风险。

　　“一带一路”域内网络发展现状

　　传输网络资源

　　从区域内传输网络资源上看，经过多年发展，中国国际通信网络覆盖水平有了较大提升，基本形成多方向、大容量的海陆缆为主，卫星为补充的立体传输架构。从跨境陆地光缆上看，中国已建有19个跨境陆缆边境站，与周边接壤的11个国家(朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、尼泊尔、缅甸、老挝、越南)建立了跨境陆地光缆。从国际海底光缆上看，中国已建有6个国际海缆登陆站，实现8条海缆在我国登陆，我国运营商在登陆海缆上拥有带宽超过5600G，通过海缆我国通信网络可以直接延伸到包括6个海上邻国在内的30多个国家和地区，涵盖了“一带一路”区域主要海上邻国。从海外POP点上看，中国通信运营企业拥有海外POP点54个(包括自有和租用)，主要分布在北美、欧洲和亚洲等我国国际通信业务量较大的地区。

　　互联网

　　从区域内互联网发展上看，互联网发展和经济发展密不可分，就目前而言，亚太、北美等区域的企业互联网接入服务市场规模最大，欧洲、北美互联网带宽规模最大;“一带一路”区域发展中国家众多，虽然目前规模相对较小，但增速最快，增长潜力巨大。

　　总体而言，区域内的互联网带宽规模与市场需求间的鸿沟最大，具备较大的市场开拓空间。

　　IDC布局

　　在区域内IDC投资和云计算市场中，东南亚、南亚、中东等地区的IDC投资增长迅速。未来几年，虽然北美、亚太IDC市场规模仍处于主要地位，但“一带一路”区域内相关国家的市场潜力巨大。当前是拓展新兴市场的契机，及早介入有助于提高市场占有率。

　　四大问题不容忽视

　　总体而言，“一带一路”区域内国家的网络发展存在四大问题。

　　第一，区域内发展中国家通信水平相对滞后，但潜力巨大。“一带一路”及APEC区域的发展中国家整体网络通信水平相对落后，中亚、南亚、东南亚、中东、非洲等区域各主要国家尤为明显。在传输网络及互联网带宽需求方面，区域内的亚太、非洲、拉美等地区在未来几年均存在较大的市场空间与增长潜力。国际传输系统缺乏的局面不利于相互间经贸合作深入发展。

　　第二，部分方向直达海底光缆资源不足。我国去往南美洲的国际通信业务需经美国转接，整体安全性存在隐患，也不利于降低通信成本;从中国、日本、台湾、香港等东亚主要经济体经印尼直达澳洲东岸和新西兰方向通信路由缺乏，太平洋岛国海缆资源也非常匮乏;东亚至非洲的海缆资源也比较缺乏，主要通过北非到达欧洲，直达东非的海缆欠缺。