“提网速降网费”出路在创新流量经营

　　近日，李克强总理在一季度经济形势座谈会上提出“提网速降网费”的要求，引发业内关注。工信部表示，为更好落实李克强总理的重要指示，工业和信息化部将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。众多的地方运营商包括安徽电信、北京移动、北京联通等在微信、微博上推广优惠的流量套餐。

　　在运营商传统业务下滑、流量爆发，进入3%左右增长的新常态下，“提网速、降网费”考验着运营商的可持续发展能力。“提网速、降资费不能仅仅是价格战，而是进行流量经营模式的创新。”业内专家表示。

　　提速降资驱动力

　　对于重资产的电信行业，巨额的网络投资在构筑行业门槛的同时，也成为其负担。尤其随着语音、宽带以及流量的贬值，网络的投资收回期变长。业内人士表示，按照以往的模式，投资需要5年的回报期，现在回报期变长。

　　不过，中国电信科技委主任韦乐平向记者表示，技术的进步会不断推动运营商的网络建设和运维成本降低，从而使得资费有更多的下降空间。

　　以中国电信为例，中国电信的一项全国宽带价格调查显示，去年全国宽带平均价格为6.5元/M,前年价格为9.2元/M，以平均50%的速度下降。

　　在光通信领域，国内企业在线缆、器件、器材方面的创新研发隐形光缆、免跳线交接箱、光电复合隔离配线箱等产品，为通信基础设施建设提供了技术保障。

　　除了技术因素外，通信市场开放引入民资也成为提速降资的驱动力。北京大学国家发展研究院教授周其仁表示，毋庸置疑，现在的上网速度，会变成国民经济的战略问题，因为各行各业都要用到它，降低资费不是一家企业的问题，涉及到整个体制改革，涉及到大型企业、市场准入，涉及到在维持国家安全的情况下，怎么让一些基础性的服务物美价廉。中国信息经济学会理事长杨培芳等行业专家也提出，要打破垄断时代，运用新市场经济的方式解决问题。

　　实际上，电信市场的开放近年来在稳步推进，从2012年起确定了民资进入八大领域，包括移动转售、宽带接入等基础电信业务领域，为通信市场带来创新。此次“提网速、 降网费”无疑释放着电信市场开放的信号。

　　国内手机流量费有多少下降空间?某业内人士表示，国外运营商的利润率一般在9%以下，国内目前为20%左右，仅从运营商利润率的角度就有很大的下降空间。

　　低速增长新常态

　　实际上，运营商的流量价格战已经开启。以北京联通为例，1G流量只要20元，原价668元的宽带、固话、IPTV、2GB流量的组合套餐，现在只要230元。在各地方，低于300元甚至免费包年的宽带价格已经屡见不鲜。

　　目前通信业已经进入低速增长的新常态，数据显示，2014年电信业务总量与电信业务收入增长的剪刀差由2012年的1.8个百分点持续拉大至12.5个百分点,2014年电信业务收入同比增长3.6%。通信业整体行业增速放缓、语音短信等传统业务下滑明显。

　　与此同时，行业转型步伐加快，流量增长达到62.9%，非话收入占比突破58%，但收入增幅难抵传统业务持续下滑的现实，让运营商变革的内生动力强劲。但外有OTT替代加剧，内有体制之掣肘的运营商转型之路面临诸多挑战，通信业正经历转型阵痛。

　　流量经营时代的到来，运营商的流量经营目前还只是停留在简单粗暴卖流量的阶段。

　　北京邮电大学教授舒华英表示，尽管4G时代来临，运营商通过大规模建网，提升了网络数据传输能力，进而改善了用户体验，推动运营商数据业务收入大幅增长，但是这部分收入增长主要是由用户直接消费流量所推动的，运营商只是将数据流量和通话时长进行简单地打包出售，对流量经营并没有达到精耕细作的程度。