工信部2014年工作计划透露发展方向

　　2013年即将过去，在岁末年初之际，记者汇集工信部20多个司局2014年重点工作计划，摘选其中亮点，如下：

　　1.工业和信息化部办公厅主任莫玮：

　　密切跟踪关注工业和信息化领域体制改革、化解产能过剩、强基工程、网络信息安全等热点难点问题，组织或参与专题调研，提出高质量调研报告。

　　积极推进平台建设，适时开通部政务微博和政务微信。

　　2.工业和信息化部政策法规司巡视员李国斌：

　　加快推动《无线电管理条例》修订工作，积极推动《电信法》立法，认真配合做好《中小企业促进法》修订工作，有序推进《民用飞机产业发展条例》等立法工作。

　　3.工业和信息化部规划司司长肖华：

　　开展智慧园区建设，启动区域工业转型升级试点，选择若干城市、重点产业集群等，通过部省共建的模式，联合编制规划，聚焦政策资源，加强实施指导。

　　加强与周边国家及新兴市场国家产业主管部门的合作，推动将国际通信基础设施建设纳入我国与周边国家互联互通建设。搭建国际贸易促进平台，为企业“走出去”提供政府间协调和服务。

　　4.工业和信息化部财务司司长王占甫：

　　推动通信业“营改增”政策完善与协调落实;围绕化解产能过剩、促进信息消费、支持企业创新等工业专项升级重点难点，协调推动相关财税政策的研究落实。

　　开展科技重大专项在研项目(课题)中期检查，督促各课题承担单位建立健全内控制度，抓好落实整改。

　　确保2014年“三公经费”只减不增。

　　5.工业和信息化部产业政策司司长郑立新：

　　促进企业做优做强，推动优强企业引领行业发展。进一步加强与相关部委联系，积极落实促进企业兼并重组、企业做优做强工作中的财税、土地、金融等政策措施，推动有关部门出台配套文件。做好经营者集中反垄断审查。

　　修改完善《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，推进新能源汽车推广应用工作。研究推动经济型电动汽车试点工作。

　　6.工业和信息化部科技司司长陈因：

　　完善对太空发电站等基础性、战略性、前沿性和共性技术研究的支持机制。

　　加大对TD-LTE多模芯片等制约产业发展瓶颈环节的研发支持力度，支持集成基带、射频和AP的多模单芯片研发，提升国产芯片的市场竞争力。共同推动基于TD-LTE技术的宽带集群发展。提升移动互联网业务体验，促进移动互联网应用发展。以TD-LTE移动智能终端为切入点，加强重大专项的协同，支持国产终端与操作系统研发。深入实施物联网发展10个专项行动计划。

　　7.工业和信息化部运行监测协调局局长肖春泉：

　　跟踪化解产能过剩、淘汰落后、促进信息消费、发展集成电路、4G、宽带中国等重大政策措施的执行情况，加强研究，提出政策性建议，形成政策储备。

　　扩大工业领域电力需求侧管理试点范围，根据试点情况完善电力需求侧管理评估办法，推进相关标准建设。加快工业领域物流指导意见制定工作，研究提出推动制造业主辅分离、加快第三方物流业发展等措施意见。

　　8.工业和信息化部中小企业司司长郑昕：

　　加大财税支持力度，重点向小微企业倾斜。配合财政部，深化财政资金改革，提高资金使用效率，加快推进国家中小企业发展基金的设立和实施。

　　实施中小企业信息化推进工程，深入开展中小企业两化融合能力提升行动。重点加快中小企业公共服务平台网络建设，开展国家中小企业公共服务平台网络顶层设计研究。加大小微企业信贷支持。拓宽融资渠道，探索网络金融服务新模式，扩大出口信用保险覆盖范围，推动多层次资本市场改革。

　　9.工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益：

　　开展工业绿色低碳转型综合试点，实施工业清洁用煤关键技术示范工程，实施京津冀及周边地区清洁生产水平提升计划。开展强制性标准贯彻督查，加快淘汰落后电机，实施电机系统节能改造。

　　10.工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海：

　　深入落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，分行业制定和实施钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃的具体落实方案，力求取得实效。

　　推动完成科技重大专项实施方案的编制论证，力争尽早实施。组织实施2014年新材料产业化专项，以企业为主体突破一批重大工程急需的关键材料品种。

　　11.工业和信息化部装备工业司司长张相木：

　　发挥普惠性政策作用，继续做好重大技术装备税收、1.6升及以下节能环保乘用车和新能源汽车推广应用补贴、节能汽车和新能源汽车车船税减免等政策管理工作。

　　加快实施智能制造装备、新能源汽车、航空装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备及关键部件等战略性新兴产业重大工程。

　　12.工业和信息化部消费品工业司司长王黎明：

　　大力发展智能节能型家电、高效节能轻纺设备、高效节能燃气具、高效照明电器、高新技术纤维、产业用纺织品等新型消费品，培育新的增长点。

　　引导家电等行业品牌企业自主开展“以旧换新”活动，扩大新型消费品消费市场;组织服装、家电等重点行业国产品牌整体宣传活动。开展行业电子商务经验交流和标准规范工作。促进家电、服装、玩具、家具、文具、陶瓷、日用玻璃和工艺美术等行业与文化创意、工业设计的融合创新发展。

　　13.工业和信息化部军民结合推进司司长屠森林：

　　引导优势民营企业进入武器装备科研生产领域。

　　做好载人航天、探月工程、卫星导航等国防领域重大专项和工程相关服务保障。

　　14.工业和信息化部电子信息司司长丁文武：

　　支持智能电视关键技术及新产品研发，加快建立智能电视标准体系。

　　推动音响行业智能化、网络化转型升级。加强数字家庭典型业务推广应用，继续组织实施数字家庭应用示范工程，推进国家数字家庭产业基地建设，促进产业集聚发展。

　　加强LED上下游的协同创新，突破关键共性技术。构建LTE专利体系，防御和应对未来可能的专利纠纷。重点加强安全可靠软硬件核心技术研发，发展基于安全可靠芯片和基础软件的可替代信息技术产品，提高安全可靠关键软硬件产品的成熟度。

　　15.工业和信息化部软件服务业司司长陈伟：

　　结合软件网络化、服务化发展趋势，研究完善软件产品管理办法，贯彻执行软件企业认定管理办法。注重政府引导和市场机制相结合，拟订并组织实施安全可靠关键软硬件推广应用计划。加快安全可靠信息系统联合攻关平台建设，为国产软硬件集成提供共性技术支持服务。

　　加快发展智能语音产业，推进中国语音产业联盟建设，完善产业公共服务体系，拓展和深化应用。加快移动OS及其产业发展，支持移动互联网软件及关键应用开发以及面向WEB/HTML5的移动OS研发和推广应用。加快SOA、云计算、大数据、人机交互和智慧城市等领域软件相关标准的研究制定。

　　16.工业和信息化部通信发展司司长闻库：

　　组织开展“十三五”发展规划预研，加强对SDN等未来网络技术演进策略研究，总结大数据技术发展趋势和典型应用案例。进一步健全和完善通信工程建设标准体系，重点跟踪并研究制定4G等相关工程建设标准。

　　全面落实“宽带中国”战略，实施“宽带中国2014”行动计划。大力发展TD-LTE，加快宽带业务普及，2014年底前实现超过300个城市覆盖4G网络。推进城市百兆光纤工程。创建“宽带中国”示范城市(城市群)。完善宽带普遍服务补偿机制，推动建立宽带发展专项资金。利用LTE建设发展关键期，加快推进移动IPv6的发展，实现IPv6商用改造突破。

　　17.工业和信息化部电信管理局局长韩夏：

　　推动中国移动大力开展TD-LTE商用网络建设和运营。引导中国电信和中国联通开展TD-LTE规模网络建设和LTEFDD网络技术试验。促进宽带建设。以农村宽带设施建设为重点，深入推进通信村村通工程实施，全年为1万余个行政村新开通宽带，使通宽带行政村比例达到93%以上。

　　规范互联网市场竞争秩序。研究建设互联网企业竞争行为监测、预警、取证技术平台，对涉嫌实施违规行为的，探索在第三方监测认定的基础上及时评估、依法处置。组建专家委员会，建立争议受理、处置、仲裁机制，完善竞争规则。

　　18.工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波：

　　加快无线电管理法律法规体系建设，全力推动《条例》修订出台，做好《条例》出台后配套的法规规章的清理与修订前期工作。

　　加强对无线电频率资源配置的宏观调控能力，重点做好频率资源的科学规划，支持下一代移动通信、物联网等新一代信息技术产业发展和“宽带中国”战略实施，促进信息消费。统筹电信、广电、交通、民航、铁路、航天等部门的需求，科学规划、配置频率资源。依法治理卫星电视信号干扰器、“伪基站”、非法广播电台等群众反映强烈的问题。

　　19.工业和信息化部信息化推进司司长徐愈：

　　指导第一批工业云服务平台试点单位整合区域内相关服务力量和服务资源，全面梳理专业知识、行业规范、国家标准、设计模型等资源，完善服务平台和服务内容。

　　继续围绕大企业电子商务和供应链信息化提升等重点方向组织试点工作。适时选择纺织、食品等行业开展行业两化深度融合综合提升工作。

　　20.工业和信息化部国际合作司司长屠森林：

　　进一步加大支持企业“走出去”扶持力度，为产业对外发展拓展空间。为企业开展海外投资和合作牵线搭桥。将继续加强与外交部、商务部等部门的沟通和协调，积极为企业“走出去”争取资源支持。认真做好参与国际电联及其他国际组织活动工作，积极参与国际规则的制修订，有效维护我国发展权益。

　　继续推动两岸在信息通信技术领域开展共通标准制定，加大推动相关技术研发合作。推动开展陆资入岛工作，促进大陆台资企业转型升级，推动两岸产业合作无线城市试点项目取得阶段性成果。

　　21.工业和信息化部人事教育司司长衣雪青：

　　加强行业职业教育教学指导工作，办好中小企业经营管理领军人才培训项目。继续实施部重点学科专业建设，推进高校各类中心、基地等重大项目建设，落实部属高校“十二五”规划。继续做好部属高校安全稳定工作，指导部属高校做好招生和就业工作，努力实现“高就业率、高质量、高满意度”的目标。

　　22.工业和信息化部直属机关党委常务副书记王耀光：

　　在工业和信息化系统开展以“加强作风建设、推动改革发展”为主题的作风建设活动，动员和引导全系统党员干部职工，以振奋的精神和良好的作风，更加主动、更加自觉地落实好工业和信息化领域各项改革任务。

　　23.中纪委驻工业和信息化部纪检组副组长、监察局局长黄文玉：

　　围绕部门机构改革和职能转变开展监督检查，进一步简政放权，促进工业通信业持续健康发展。围绕转变发展方式和结构调整，重点加强对技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、兼并重组、质量品牌、中小企业发展、三网融合、信息化与工业化深度融合等方面政策措施落实及项目资金管理使用的监督检查。

　　继续治理电信领域侵害消费者权益问题。