美国与欧盟芯片法：相同的名称，不同的游戏

计算硬件、通信网络、能源网格、汽车系统和消费电子产品都需要相同的关键组件：半导体芯片。 这就是为什么供应链瓶颈和芯片短缺给全球无数行业带来巨大压力。

为了改善这种短缺并保持竞争优势，美国和欧盟都通过了促进各自半导体行业的法案，包括华盛顿的《2022 年半导体和科学生产激励措施法案》（CHIPS 法案），主要旨在减少对不稳定半导体的依赖 国外供应链。

欧洲官员同意与美国类似的融资目标和市场目标。然而，欧盟的半导体行业显然处于成熟的早期阶段。 因此，像美国那样投资制造业并不一定能为欧洲企业带来最佳结果。

毕竟，美国在半导体价值链的许多部分（制造、组装和测试）的主导地位已确立。 因此，投资资金扩大其制造业领域以超越其他市场是利用美国比较优势的合理下一步。 由于美国 CHIPS 立法，英特尔、台积电和三星等半导体巨头已获得或即将获得数十亿美元的资本投资。

尽管欧洲在半导体供应链中的作用不太突出（尤其是在制造方面），而且直到最近，欧洲企业还能够依赖来自美国和亚洲的外国进口，但欧盟在 另一个关键途径。 为了利用《芯片法案》并以创新方式成为全球半导体行业的领导者，欧盟必须成为新颖、先进芯片设计的倡导者。

欧洲独特的机遇

对于那些试图超越自己级别的欧洲企业来说，与世界半导体制造巨头——美国、中国和台湾一起进入擂台是不明智的。 制造业需要大量资金，需要时间来培养能力和实现规模。 那么欧盟如何才能最好地做出贡献并参与竞争呢？

仔细观察我自己的国家以色列，可以找到一个可能的答案。 尽管国内市场有限、自然资源匮乏、生产基础设施精益且劳动力相对较少，以色列却培育出了世界上最具影响力和增长最快的知识经济体之一。 通过强调研发并选择知识产权而不是制造业，以色列克服了自身的劣势，迅速成为全球科技行业的主要推动者之一。 这些是欧洲在全球芯片竞赛中同样可以遵循的原则。

对于欧盟来说，更有意义的做法是使其商业环境与半导体创新而非制造业相结合，投资于需要新技术和方法来适应当前趋势的计算领域，并且实际上决定了未来趋势的方向。 与芯片制造相比，这种类型的投资可以产生更快的回报，并且所需的基础设施资本开销和尖端设备的持续支出要少得多。 通过将投资重点放在创新上，欧洲将在关键时刻启动其知识经济，在未来几十年内通过相关领域的专家刺激其就业市场。

欧盟官员开始在《芯片法案》投资的背景下看到并倡导创新设计的价值。

大型科技企业也开始加入进来。 2021 年，苹果在德国慕尼黑的芯片设计能力和设施上投资了超过 10 亿欧元，专注于 5G 连接的新时代。

为了进一步实现这一目标，欧盟官员可以确定破坏时机成熟的领域。 例如，随着生成式人工智能应用程序的开发和采用规模扩大，对 GPU 的需求变得更加巨大。 还有对银行、制药、数字广告甚至制造业本身等行业至关重要的分析工作负载，这些行业对通用 CPU 的使用似乎无法跟上猛增的数据量和种类。 在不久的将来，量子计算等新类别也必将推动新芯片设计的投资。

未来将走向何方

虽然芯片行业通常由现有巨头主导，但新进入者的机会在于新兴趋势，因此是欧盟立法可以促进创新的领域。

摩尔定律所预测的不断提高的处理性能已经走到了尽头：硅技术的物理限制导致过去十年的计算速度减慢。 虽然 CPU 历来都是计算的主力，但它们针对通用任务进行了优化，而对于更具体的任务则效率低下或无效。 事实上，在许多计算领域，通用芯片架构几乎已经达到了最大处理能力，对于当今的巨大分析和人工智能工作负载以及未来的工作负载来说不再实用。

那么最好的前进方向是什么？ 进入特定领域架构 (DSA) 领域，麦肯锡估计，到 2026 年，该领域的收入将达到 900 亿美元，占全球半导体市场的 15%。 这一趋势进一步证明了欧洲重新调整新的创新芯片设计优先事项的合理性。

将芯片设计放在首位也符合欧盟的最佳利益，因为 DSA 芯片可以降低功耗，这完全符合该地区对环境可持续性和资源高效利用的承诺。

质量而不是数量

最终，卓越的制造并不是在半导体价值链中获得竞争优势的唯一途径。

通过将资源和专业知识投入到专注于分析和人工智能的 DSA 等新一代芯片的专业设计中，欧洲可以利用立法来满足新兴技术趋势的投资，甚至确定半导体行业的长期方向。 通过利用其知识经济的前景，而不仅仅是与美国和亚洲制造业竞争，欧盟可以优化投资回报率，建立该领域的领导地位，与可持续发展目标保持一致，并确保未来的就业增长。