白宫为何抛弃苹果 坚定不移地支持FBI?
据彭博社报道,在数据加密问题上,美国白宫与苹果公司最初持有共同观点。可是自从圣贝纳迪诺市恐怖袭击事件发生后,白宫的立场就开始转变,从支持苹果到现在转而力挺FBI。
本文引用地址:http://www.amcfsurvey.com/article/201603/288599.htmiOS 8成为转折点
2014年6月2日,在旧金山举行的苹果开发者大会上,苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)走上舞台,展示了iPhone最新移动操作系统iOS 8。当时,超过6000名开发者和技术专家为之欢呼,库克和苹果其他高管展示了这款系统的文本信息功能、健康追踪工具以及升级版照片应用等。
在长达2个小时的大会上,库克和苹果高管不止一次地提及软件开发中最重要的因素。他们强调称,在新的操作系统中,苹果已经对iPhone加密技术进行了大幅改进。对于政府调查人员乃至苹果本身来说,如果没有密码,新的系统不会允许任何人获得设备中的信息。
熟悉iOS 8系统开发的知情人士透露,苹果曾向FBI提供iOS 8的早期体验,以便于其研究新系统将对证据收集技术产生的影响。FBI迅速意识到,苹果已经关闭了该机构过去多年用于收集犯罪嫌疑人信息的最重要手段。FBI许多人对此感到震惊,突然,照片、文本信息、注释以及数十种储存在手机上的信息禁止他们继续访问。
新加密技术掀起的后大战最后于2月份蔓延开来。当时加州法官作出裁决,支持司法部下令要求苹果帮助FBI破解圣贝纳迪诺市枪击案犯所用iPhone。联邦检察官和苹果将于3月22日举行当庭辩护。
白宫与苹果密切合作
基于对数十名政府官员、技术专家以及律师的采访,汇编了从iOS 8系统发布到圣贝纳迪诺枪击案之间18个月的信息,本文揭示了华盛顿与硅谷自上而下的复杂关系。当时,苹果与白宫关系十分亲密,甚至曾共同游说中国不要强迫手机制造商向政府提供密匙,以解密手机加密系统。政府也没有帮助FBI游说国会进行新的立法,以便更容易解密移动设备上的数据。
但是圣贝纳迪诺枪击事件改变了这一切,导致白宫与苹果关系日趋紧张。执法机构很久之前就曾警告称,更强的加密技术最终将阻碍犯罪调查人员的工作。现在,他们以涉及国家安全的案例证明,苹果的加密技术正越走越远。
2009年到2010年担任白宫国家安全参谋部(National Security Staff)下属隐私与公民自由事务前主管的蒂莫西·埃德加(Timothy Edgar)说:“政府与科技公司关系出现问题是因为在某种程度上,政府被希望为科技公司提供便利。而政府则期望科技公司保持原状,不要开发新的安全措施,那将加大政府机构访问设备和数据的难度。”
这场解密之战的结果最终可能需要国会或最高法院决定,它将成为合法判例,要求苹果和其他科技公司向联邦调查人员提供可绕过其安全功能的工具。其他国家也将采取类似措施。与此同时,美国政府可能也要冒着疏远科技公司的危险,后者的产品可能变得更坚不可摧。谷歌(微博)、Facebook、微软以及其他公司都支持苹果立场。
美国公民自由联盟律师亚历克斯·阿巴多(Alex Abdo)表示:“赌注不能再提高了!这是一个前所未有的法律问题,具有非常重要的政策和技术影响。”苹果、白宫、司法部以及FBI都拒绝对此发表看法,并坚持此前对加密技术发表的公开声明。
加密技术引政府担忧
2014年推出iOS 8系统不久后,苹果公司律师布鲁斯·塞维尔(Bruce Sewell)曾前往华盛顿,与当时的司法部长埃里克·霍尔德(Eric Holder)以及多位政府官员商讨其软件系统的变化。塞维尔是乔布斯于2009年招募的知识产权律师,他解释称新的保护机制将被用于保护用户隐私。随着人们越来越多使用移动设备分享更多金融、健康以及个人数据,黑客变得日益猖獗。
塞维尔还承诺,苹果将继续向调查人员提供大量信息,比如iCloud服务器上存储的电子邮件和照片等。但是在推出iOS 8后,苹果公司将无法访问储存在实际设备上的信息。苹果立刻被淹没在政府机构访问数据的请求中。FBI有专门机构负责与苹果沟通,苹果也在全世界建立起日益庞大的律师团队,其唯一任务就是回应执法机构的命令。苹果最新公开数据显示,其在2015年前6个月受到政府访问数据请求5000多次。
在奥巴马政府内部,苹果发现有些人接受了他们加强加密技术的论点。2011年到2015年担任美国司法部副部长、并参与苹果与政府谈判的詹姆斯·科尔(James Cole)说:“总的来说,苹果设立了合理的基础,解释他们正在做什么。在很多方面,他们都有合理利益,试图保护某些东西。”
据知情人士透露,在iOS 8系统出现很久前,美国执法机构和情报机构就已经担心苹果的加密技术。2010年,苹果曾引入视频通话应用FaceTime,它可加密通话者之间的对话。2011年,文本应用iMessage出现,同样支持加密功能。但是这些技术都未引发社会轰动,美国政府直到现在才了解苹果在保护隐私方面的决心。加密技术令调查人员或苹果都无法窥视FaceTime和iMessage的信息。
多年来,FBI始终在推动白宫提议新的立法,要求确保调查人员在获得法庭令的情况下,可以访问手机或其他设备上的数据。据一位前美国官员透露,官员们已经接近达成协议,同意于2013年修订通信和隐私法案。但是斯诺登泄密事件导致这项协议被搁置。此后,再也没有类似推动立法的举动。
埃德加表示,事实上,FBI的努力从来未能在政府内部获得普遍支持。商务部官员担心提议立法将影响美国公司,国务院担心它会曝光外国持不同政见者的身份,国防部也不想在行动中出现更多漏洞。律师事务所Sidley Austin LLP合伙人阿戴德·科尔(Added Cole)表示:“美国政府对此意见不统一,这是个争论十分激烈的问题。”
iOS 8发布后不久,FBI局长詹姆斯·科米(James Comey)立刻炮轰苹果立场。他在2014年10月16日的演讲中称:“加密不只是技术功能,也是市场营销策略。它对国家各级执法机构和安全机构造成严重影响。罪犯可以依赖这些技术逃过追捕,它就像无法打开的壁橱、无法破解的保险柜,我的问题是:这需要我们付出什么样的代价?”
即使FBI公开谴责苹果,苹果也认为其与白宫有着共同立场。这并未伤害到库克与奥巴马团队维持的建设性关系。他曾为奥巴马竞选总统捐款,也曾参加奥巴马主办的各种活动,包括迎接中国和加拿大领导人的国宴。2013年国情咨文演讲中,奥巴马邀请库克坐在第一夫人米歇尔旁边。根据政府记录,自从2010年以来,库克至少会见过白宫官员14次,包括2014年12月2日与奥巴马会面。
2014年末,苹果开始与政府官员合作,游说中国不要采纳反对加密技术的政策。游说取得了成功,但苹果却给白宫留下了错误印象。在讨论加密对美国执法机构的影响时,白宫没有得出最后结论。此后数月,白宫内部有关加密技术之争愈演愈烈。直到2015年夏季,国家安全委员会起草备忘录提出建议,包括寻求更多公司自愿合作。政府最终决定不去游说国会或主张任何立法。联邦政府最终于10月1日决定,不会寻求正式立法。
FBI与苹果公开混战
当政府不支持新的立法,帮助调查人员访问iPhone和其他设备上的数据时,许多FBI调查员感到失望。既然白宫没有推动新的立法,科米和其他FBI官员决定大胆说出他们对加密技术的担忧。网络安全公司Cryptzone首席安全官Taddeo称,FBI官员决定“故意和公开加密技术的危险。”
10月份,苹果也发出信号,将不再配合政府调查,当时他们拒绝向调查人员提供纽约毒贩iPhone中的数据。这个鲜为人知的分歧成为数月后加州解密纷争的前兆。在幕后辩论中受挫,苹果继续与FBI合作,为其提供服务器上的证据。但在圣贝纳迪诺枪击事件发生后,苹果将枪手数据从iPhone备份到iCloud上。苹果还派出工程师前往现场,帮助寻找数据。可是当FBI要求解密枪手iPhone的加密数据时,苹果宣称其没有特别钥匙用以解锁。
随着调查进行,库克1月份参加了硅谷高管与白宫国家安全团队成员会议,讨论科技界与政府部门密切合作、共同打击恐怖主义的方法。库克呼吁政府支持加密技术,因为这会为其他国家树立榜样。司法部长洛雷塔·林奇(Loretta Lynch)更关注加密技术在国家安全领域的破坏性影响,强调通过继续对话寻找解决方案的重要性。林奇说,对于执法机构和情报机构来说,保护公众安全和国家安全才是优先议程。
2月初,塞维尔接到FBI法律总顾问詹姆斯·贝克(James Baker)的电话,告知塞维尔FBI将申请传票,要求苹果帮助解锁圣贝纳迪诺枪手的手机。贝克说,还没有做出最终决定。但几天后,科米在参议院作证时称,枪手iPhone中可能含有关键证据,但他们无法访问,因为手机已被加密。
2月16日,加州法官下令,苹果需要帮助FBI解锁手机。苹果高管们对FBI公开双方分歧感到震惊。因为多年来,苹果与FBI私下合作密切。至少已经在2起案件中,政府决定寻求法庭支持,迫使苹果解锁运行iOS 8系统的手机。
这场解密大战已经至少酝酿了2年,现在终于被公开。解密纷争没有很快结束的迹象。奥巴马这位前宪法学教授公开支持FBI,称苹果的观点为“专制论者”。与此同时,包括苹果在内的科技公司也在采取措施,令数字通信变得更难渗透。
埃德加表示,在这些观点上,苹果与白宫已经没有太多共同点。他说:“律师人们认为,隐私就是在没有授权的情况下,你不能偷听我的对话;而科技专家认为,隐私就是你在任何时候都不能偷听我的对话。这两种观点之间很难调和。”
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