三星嫁西安，看上去很美

　　最近，有关于三星存储器生产项目落户西安的新闻充斥网络，引起了很大的争议。
　　该项目是三星电子继1996年于美国奥斯汀之后第二次在海外设立半导体生产工厂，同时是三星电子海外投资史上最大的项目，也是我国西部地区迄今为止最大的外商投资高新技术项目。该项目主要包含20nm工艺存储芯片生产线以及相关研发中心，三期预计总投资300亿美元，第一期约70亿美元，将坐落于西安市长安区兴隆乡，毗邻西安电子科技大学，计划今年开工，明年年底前投产。
　　争议的焦点不在于三星此次投资的规模，而在于西安方面给出的优惠政策。据国内媒体报道，西安承诺了以下财政和行政支持：投资额30%的财政补贴；代建厂房和土地优惠；每年补贴水、电、绿化、物流等费用5亿元；企业所得税实行10年全免后10年半额征收；完成配套交通基础设施建设。
　　选择西安，三星给出的官方解释是：一是由于西安市周边有许多三星电子的主要客户；二是西安有充分的优秀人才储备以及吸引人才的各项优惠政策；三是西安的区位优势比较明显，电力、供水等产业基础设施很好；四是优质高效的政府服务。
　　但是，事实不见得正如三星所说的那样。很明显，三星选择西安作为项目地址是基于西安方面给出的优惠条件。不少网民认为，如此巨额的“过度”优惠政策，实际上是西安赢了面子，中国输了利益。
　　经过近20年的蓬勃发展，我国的半导体产业已诞生了不少颇具规模的大型本土企业，又正值国家于“十二五”期间重点推进软件和集成电路产业发展，这对于我国电子行业来说是个难得的契机。但此次西安给予三星的巨额补贴却让人摸不着头脑。有评论认为，这一优惠政策是外资利用我们提供的补贴来占领我们的市场，这对中国企业是极大的不公平，这样的政策倾斜无形中打压了本土企业的发展，有了这样的政策开头，延伸到半导体产业链中的其它环节，不仅不会对中国半导体产业带来正面推动作用，反而会将本土企业辛苦得来的市场拱手让与外资企业，这对本土半导体企业的打击有可能是毁灭性的。
　　笔者认为，三星项目吸引人才的能力、对中国半导体产业的带动力量，以及对西安本地经济发展的贡献是非常有限的。而且，西安方面给予三星的财政补贴和优惠，在短期内必然将主要由本土企业和老百姓所负担。因此，笔者希望，政府在给予企业优惠政策和补贴时能权衡利弊，把发展本土产业、保证老百姓和本土企业的利益放在第一位，在引进如三星这样庞大项目时，产业链上下配套企业也必须充分到位，否则将出现巨型企业两头在外，给当地经济带来的实际效益甚微的情形。