光伏行业被警告：总理报告称要制止盲目扩张

　　美国双反(反倾销、反补贴)调查步步紧逼、光伏组件价格持续下降、行业巨头频现亏损……正在经历阵痛的中国太阳能光伏行业又遭到“警告”。

　　3月5日，温家宝总理在两会上做的《政府工作报告》中明确表示“制止光伏、风能等产业盲目扩张。”

　　“制止、盲目扩张”这样的措辞表现了政府对整个行业发展不满的同时，行业扩张步伐并未停止，跑马圈地扩大规模仍是众多企业的选择。

　　行业亏损

　　仿佛是在比拼谁会亏得更多，年报亏损正在成为光伏行业最无奈的“风景”。

　　3月9日，光伏领军企业无锡尚德发布2011年财报，亏损超过10.067亿美元;而2010年净利润为2.369亿美元，此前另一行业巨头英利2011年亏损32亿元人民币(5.098亿美元)，而在2010年同期这一数字是净利润13.87亿元人民币，即使是表现相对较好的阿特斯，2011年第四季度亏损也达到了5990万美元。

　　“2011年光伏行业全行业亏损基本成为定局，”多名行业专家对新金融记者表示，“但是行业并未因此出现大的变动，行业未来长期看好。”

　　“今年我们处于一个光伏市场低迷的时候，大家知道，任何产业是波浪式发展的，但是它还会受到大环境，特别是经济环境、金融环境的影响，”中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文对记者表示。

　　“比如说这次的金融危机，以及今年的欧美主权债务危机对世界光伏市场都造成了很大的冲击和影响，所以造成今年光伏市场的低迷。”

　　不可否认，中国近几年来在光伏领域取得了令人瞩目的成就，自2007年成为世界第一大光伏电池的生产国之后，已连续四年保持领先地位，并且增产之速度令人惊讶，2007年年产量为1.18GW，到2010年达到了年产10GW，年均复合增长率达到104%。

　　工业和信息化产业部发布的《太阳能光伏“十二五”发展规划》显示，“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007～2010年连续4年产量居世界第一，2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球总产量的50%。

　　在世界光伏常量排行榜上，美国曾经是世界最大的生产国，后来被日本所替代，再后来被欧洲替代，最后被中国替代。

　　“我们按照太阳能电池产量对世界15大电池厂商进行了排队，这15大厂商里面，中国大陆和台湾占到了9个，国外占了6个。”赵玉文表示，从更长时间维度看，按照太阳能电池的产量作为一个标准来衡量，最近10年中国光伏产业的年增长率平均为55.5%。“国际上大家扫描一下，全方位地扫描一下，其他产业是否在5年、10年里，有这样高的增长率?”

　　但同时，快速发展也带来了后面的隐忧。中国光伏行业原料和市场“两头在外”的弱点，尤其是光伏市场集中在国外，过快的发展使得产品供过于求，加上目前欧美经济衰弱，对光伏补贴减少，贸易保护升温，造成目前光伏行业的“极度”寒冬。

　　我国太阳能电池产品90%以上出口，2010年出口额达到202亿美元，而这很大程度上归功于劳动成本的相对低廉。

　　事实上，相对欧美国家，中国发展光伏产品的最大优势仍然是便宜的劳动力价格。“核心技术仍掌握在发达国家手中，发展很被动，此外中国光伏行业盲目跟风投资，造成产能过剩，是中国目前行业最大的问题。”光伏专家邝少平解释道。

　　盲目扩张

　　整个2011年，全国光伏厂家有近70%倒闭或处于停产状态，近20%的厂家生产负荷不足50%。

　　显然，光伏行业过度投资，产能过剩已经引起高层重视。

　　温家宝总理在本次人大会议做的《政府工作报告》中阐述“加快转变经济发展方式”时明确表示，“将推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止光伏、风能等产业盲目扩张。”“温家宝总理的报告是有导向性的，主要还是由地方政府来执行”，发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽表示，“对于光伏产业，国家可以实行一定的控制，这种控制更多的是引导和规范，而不是简单的打压，这是由国家能源发展整体规划决定的。”

　　从全世界角度看，2011年全球新增光伏装机27.79GW，同比2010年的17.5GW，大幅增长62.97%。创造了新的历史纪录。