光伏发电“赢家”中电投：超低价的动机与底气

　　以最低报价为武器，央企中国电力投资集团公司(简称“中电投”)成功拿下了中国最大规模光伏电站特许权招标项目的半壁江山。在总装机容量280兆瓦的13个光伏电站项目中，中电投中标了7个项目，合计装机容量150兆瓦，成为40余家投标企业中的最大赢家。

　　作为中国第五大发电央企，中电投在资产规模、装机容量和光伏电站资源储备上均落后于其他四家央企。该公司在光伏电站特许权项目上超低价大举出击，意在扭转劣势，争抢未来国内光伏发电市场的主导权，不过其代价是中标项目面临着严峻的盈利挑战。

　　本报获悉，为了增大中标项目的盈利可能性，中电投计划全部使用自有资金，不使用任何银行贷款，同时将项目的内部收益率由8%调低至5%。

　　最低价中标

　　9月14日，在比原定时间推迟半个多月后，我国第二批光伏电站特许权项目招标结果终于揭晓。中电投凭借旗下公司在多个项目中投出的最低报价，中标全部13个招标项目中的7个，成为此次招标的夺标冠军。

　　第二批光伏电站特许权项目招标共涉及13个光伏电站项目，装机容量总计280兆瓦，是我国迄今为止规模最大的一次光伏电站特许权招标。40余家企业共计提交了135份标书，其中五大发电央企华能、大唐、华电、国电和中电投成为这次投标的主角。

　　中电投更是在投标中表现出志在必得的姿态。中电投以旗下5家公司为投标主体，参与了全部13个项目的角逐。在其中7个项目中，中电投下属公司均投出了各自项目的最低价。

　　在最引人注目的青海共和30兆瓦项目中，中电投所属的黄河上游水电开发有限责任公司投出了0.7288元千瓦时的全场最低价。这一价格仅比去年敦煌10兆瓦光伏电站特许权项目招标中国投电力和英利控股投出的0.69元千瓦时高出4分钱。

　　在业界看来，中电投之所以在此次招标中以超低价格大举出击，主要是因为该公司在国内光伏发电领域，较之其他央企处于落后状态，此次意在扭转劣势。自2002年成立以来，中电投将清洁能源发展的重心放在了核电、水电和风电领域，在光伏发电项目上起步较晚。

　　在始于去年的光伏发电 “跑马圈地”热潮中，中电投启动了青海、甘肃的示范项目，但其资源储备量和在电源结构中的比重被认为落后于其他央企。该公司总经理陆启洲今年年初曾表示，火电新项目公司现在控制得很紧，但水电、核电、风电等符合国家产业政策、有利于节能减排的项目不仅要上，还要加大力度上。

　　此次招标规定，若技术方案、报价方案与上网电价报价相互匹配，报价最低者即为中标者。从中标名单来看，中电投中标7个项目的下属公司，都是报价最低的企业，中标电价介于0.7288-0.9907元千瓦时之间。

　　此外，华能集团和国电集团各中标2个项目，神华集团和地方国企包头鲁能白云鄂博风电有限责任公司各赢得1个项目。上述全部13个项目的中标价均在1元千瓦时之内。有人士称，中国光伏发电由此进入了“1元时代”。